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发挥人大职能 构建和谐社会

来源:未知 作者:admin 发布时间:2014-07-07 07:24 浏览次数 次 【字体:
耒阳市人大常委会主任  陈纪琪
    党的十六届五中全会指出,要努力构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为主要内容的和谐社会。近年来,耒阳市人大常委会充分发挥自身的职能作用,大力推动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为构建和谐社会发挥了积极作用。
一、立足民本抓好审议决定,致力推动和谐发展
构建和谐社会,必须注重经济社会全面、协调、可持续发展。为此,我们充分发挥国家权力机关的作用,依法行使好审议决定权,推进了经济社会的和谐发展。一是审议决定事关国计民生的重大事项,力促经济社会快速发展。发展是硬道理,也是大道理,更是实道理。为此,我们加强了对国民经济与社会发展计划、财政预决算的审议决定,特别是加强对财政重点支出情况、转移支付情况、预算超收收入使用情况等重大事项的审议决定,有效推进了地方经济社会健康发展。二是审议决定事关区域发展的重要工作,力促经济社会协调发展。发展是第一要务,也是人大常委会的要事。为此,市人大常委会胸怀发展大局,把握发展大事,针对社会主义新农村建设、城市规划、人防建设、煤炭生产、道路交通安全等工作,加强审议决定,大力推进了地方经济社会均衡发展。三是审议决定涉及群众利益的重点事项,力促经济社会可持续发展。凡涉及群众利益的重点事项,既是民生工程,也是民心工程,还是民权工程。为此,我们针对群众普遍关注的耕地保护、退耕还林、农产品质量安全、传染病防治等事项,加强审议决定,不断推进了地方经济社会和谐发展。
二、立足民生抓好人大监督,努力推进和谐法治
和谐社会的一个重要标志,就是用法律手段管理社会,实现法治。我市人大常委会充分履行宪法和法律赋予的监督职能,做到在构造和谐法治实践中有所作为。一是加强行政监督,推进依法行政。针对群众反映强烈的行政不作为、慢作为、乱作为等问题,运用执法检查、视察、质询等监督方式,促使行政部门及其工作人员严格按照法律的规定办理事务,依照法定的程序实施行政,坚持把“治官”与“治民”、权力与责任、权利与义务统一起来,坚决纠正了权力倒挂、法律倒挂、政令倒挂等现象,督促打造法治政府。二是加强司法监督,保障公正司法。大力开展执法检查和司法信访监督,进一步落实执法责任制和错案责任追究制,不断完善人民审判员和人民监督员制度,督促和支持司法机关依法秉公办案,正确处理金钱与法治、强权与正义、人情与公理的关系,坚决摒弃以权代法、以言废法、徇私枉法等现象,切实维护了社会公平与正义。三是要加强法律监督,维护法律权威。坚持法律监督与工作监督相结合、程序性监督与实质性监督相结合、选择性监督与全方位监督相结合,加强对《刑法》、《教育法》、《行政许可法》、《农业法》等法律贯彻执行情况的监督,加强对“一府两院”特别是垂直管理部门执法情况的监督,坚决纠正了有法不依、执法不严、违法不究等现象,大力推进了和谐法治建设。
三、立足民主抓好人事任免,着力打造和谐政治
民主是构建和谐政治的重要支柱,也是人大工作的重要主题。为此,我们按照民主政治建设的要求,切实行使好人事任免权,保证了国家机关及其工作人员忠实于人民的意志,真正做到立党为公、执政为民。一是严格遵循人事任免的基本要求。坚持党管干部与依法任免相结合、依法任命与任后监督相结合、监督人与监督事相结合,不断完善任免机制,切实改进任免办法,严格遵循任免程序,努力实现了坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,干部德才、政绩与群众公论的有机统一。二是正确把握人事任免的辩证关系。妥善处理用人与监督的关系,力求选好人与管好人相一致;辩证处理监督者与被监督者的关系,力求彼此相互制约、相互促进;正确处理公与私的关系,力求公道正派、任人唯贤,确保人事任免客观公正、实事求是,做到了真心实意为党委把关设口,尽职尽责为人民选贤任能。三是不断完善人事任免机制。任命前,坚持实行民主考察和法律考试制度,严把干部素质关;任命后,加强工作评议和个人述职,严把干部政绩关;离任时,强化经济责任审计,严把干部廉洁关,以有效遏制权力腐败,从而促使任命对象当权不忘民生,用权不贪民利,掌权不负民望。
四、立足民意抓好代表工作,合力构建和谐社会
构建和谐社会需要最广泛最充分地调动一切积极因素。为此,我市人大常委会充分发挥代表的作用,以此联系民众,畅通民意,凝聚民心,合力构建政通人和、安定有序的和谐社会。一是致力规范代表活动。围绕全市工作大局、改革发展稳定中的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,选好题目,定期组织代表参加专项视察、专题调研、执法检查和评议活动,在活动中增强了代表当家作主的使命感,在活动中激发了代表管理国家事务的创造力,在活动中调动了代表监督国家工作人员的主动性。二是切实保障代表权利。人大代表作为国家权力机关的组成人员,依法享有选举、表决、审议、建议等各种权利。我们重点依法保障了代表的知情权,利用媒体、网络等载体定期通报有关信息,定期邀请代表列席人大常委会会议,组织代表参加人大常委会有关活动,确保其信息畅通;着重保障了代表的监督权,大力推行代表就地持证视察,鼓励代表因事询问,认真办理代表议案和建议、批评、意见,绝不允许敷衍塞责,确保其监督到位;切实保障了代表的履职时间和活动经费,确保其正常工作。三要充分发挥代表作用。充分发挥代表的桥梁和纽带作用,要求代表深入了解民情,广泛集中民智,切实凝聚民心,最大限度调动广大群众的积极性;充分发挥代表的示范作用,督促代表树立人大代表遵纪守法的形象、亲民爱民的形象、与时俱进的形象、勤劳致富的形象;充分发挥代表的服务作用,引导代表全心服务于人民群众,真心服务于经济建设,诚心服务于地方发展,致力构建诚信有序、公平正义的和谐社会。 (责任编辑:admin)